智慧社区

-----社区治理最后“一公里”

一、智慧社区是社会治理的最后一公里
    习主席在党的十九大报告中明确提出：“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区社会治理的重心，必须落到城乡社区。社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就打牢夯实了”。

二、跳出公安看社区，跳出警务抓治理
    社区治理事关民生、发展和稳定，是一项长期工程、系统工程，我们秉承着 “跳出公安看社区，跳出警务抓治理” 的高度战略理念， 强化顶层设计，统筹谋划社区治理的战略布局。

三、建设方针
    党建引领、警务牵引、社会协同、科技支撑、法治保障 深化社区治理的慧化工作。

1.党建引领，推动建立坚强有力的社区治理组织体系
    先后协助各地，打造“红色庭院”，“党建联盟”，VR智慧党建教育基地等党建品牌；
    依托社区党员，打造“红色网格”社区治理模式，实现“网格党员一根线，穿起百姓家中事”；
    推行“万名警力下社区”，变“一警单干”为“1+N"组合干，带动社会组织、经济组织、群众组织及行业协会等参与治理，形成“请跟我来”“一呼百应”良好局面。

2.警务牵引，全面打造实战实效的基层警务堡垒阵地
    助力各地重点打造派出所这个社区治理的 “桥头堡”。
    优化警务区设置，在人员居住密集、治安状况复杂区域，打造集处警、驻勤、服务和社区办公“四位一体”的中心警务区，实现一警多能的警力无增长改善。协助公安推行建立相邻警务室互补机制，日常状态下注重推进力量整合、联勤协作；遇有紧急、重大等情况，相邻警务区能够立即增援、联动处置，实现片区警务效能最大化。优化打造功能齐全的24小时“智慧警务室”，真正把警务室打造成“收集信息的平台、维护稳定的防线、服务群众的窗口”。

3.社会协同：推动建立广泛参与的社区治理队伍
    突出联动共治，积极推动综治、城管、民政、司法、住建等部门成立大联动中心，协作处理社区事务、社区警务，形成“多方参与、共同治理”的格局，做到大事全网联动、小事一格解决。
组建志愿者巡逻队，作为编外“警察”守护平安，行程“2+1+2+N+1"的巡逻模式，即（2名社区干部、1名社区民警、2名辅警、N个网格员、 AI人工智能机器人巡警），实现“警力有限、民力无穷”的大群防、大联动，共保社区平安。

4.法制保障，推动建立依法治理的社区治理机制
    用法治思维谋划社区治理，积极推动社区公共安全、物业管理、养犬管理、噪音扰民等地方立法项目建设，并依托科技手段为立法提供有力的信息化取证手段。

5.科技支撑，推动建立智慧共享的社区治理模式
    依托强大的信息化自主研发及集成能力， 打造城市五级管控治理体系和“两圈一网”十五分钟生态系统，将“安防”和“民生”基于“物理区域”进行综合梳理，全新定义“广义智慧社区”概念。

四、智慧安防：城市五级管控治理体系

    城市五级管控治理体既“广义智慧社区”概念

    传统智慧社区将着力点放在“社区内”， 闻远五级智慧社区体系，从“社区内”深入化的延伸到“单元内”和“房屋内”， 向外拓展到“十五分钟社区护城河”以及“城市级（区县级）综合联动治理。

在社区内

    1）人脸识别门禁，虹膜识别门禁，磁卡门禁，车辆识别系统等构成基础的准入核验设备。门禁系统嵌入非接触式精准测温模组，可以在疫情到来时，未雨绸缪，即刻发挥作用。

    2）多维感知枪机，广告屏，智能微热点等可以主动无感的采集过往人员的人脸信息，手机***以及***，车牌等动态数据。

    3）边界预警预警系统可以让“不走寻常路”的“翻墙”分子立刻遁形。

    4）高空抛物系统可以有效记录抛物者的房间信息， 既能事后精确追责又可以对抛物行为产生极大震慑作用。

    5）智能巡逻机器警察以巡固防，24小时对社区全域进行无缝隙巡逻，通过人脸，车牌，手机***号等信息精确记录及识别可疑人员，极大的解放了警力， 间接提高了“见警率”。 并可以及时发现危险化学品泄漏以及火灾并通知社区保安及自动报警，在夜间和恶略天气条件下会更加凸显人工智能的优势。

    6）违章停车监控设备，可以对占用消防通道的车辆进行有效驱逐和警示。

    7）智慧灯杆集视频监控，智慧照明，信息发布，WIFI服务，公共广播，环境感知，5G基站，充电桩，一键报警等多功能为一体，成为智能信息化手段在社区内的集约化阵地。

在单元内

    1）单元门人脸识别门禁可实现可视化云对讲功能，通过手机就可以轻松开门
    2）防尾随监控有效威慑外来非法人员的入侵，也能为警方提供视频信息和破案线索

    3）消防通道放占用系统，可以实时监督杂物及电动车等占用消防通道， 造成安全隐患。

    4）语音监控预警系统布设在电梯和楼层内，针对高分贝，呼救语音（比如： “救命啊”；“放开我”；“耍流氓”；“杀人了”）进行精准识别并自动报警。

在房间内

    被动式wifi感知系统：请电话咨询。

十五分钟社区护城河

    依托城市及街道中现有的人脸识别， 视频监控，电子围栏热点，车牌识别的安防手段， 与社区内的动态采集手段等联防联动， 将“安防前线”向外推进，形成人民生命财产安全的“社区护城河”。 并对护城河内的“三区三圈”等敏感地带进行重点布控，形成“点面共打”机制。将防控手段延伸到社区外， 将安全隐患消除在社区外。

    借助中心警务区的联勤平台， 形成网格联动的群防群控机制， 形成一呼百应、力量整合、联勤协作；遇有紧急、重大情况，相邻警务区能够立即增援、联动处置，实现片区警务效能最大化。

<5>城市级（区县级）综合联动治理

    依托城市级七朵云平台，将星罗密布的社区网格， 精确缜密的编织在整个城市的星云图上，打造共建 共治 共享的社会治理平台实现全部多维度数据的统一治理，综合分析，精准细化，立体呈现。